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中华公民共和国盛行症防治法(全文)
  时刻:2020-02-02     点击次数:    

  (1989年2月21日第七届全国公民代表大会常务委员会第六次会议经过 2004年8月28日第十届全国公民代表大会常务委员会第十一次会议修订)

  目 录

  第一章 总则

  第二章 盛行症防备

  第三章 疫情陈述、通报和发布

  第四章 疫情操控

  第五章 医疗救治

  第六章 监督办理

  第七章 确保办法

  第八章 法令责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了防备、操控和消除盛行症的发作与盛行,确保人体健康和公共卫生,拟定本法。

  第二条 国家对盛行症防治实施防备为主的政策,防治结合、分类办理、依托科学、依托群众。

  第三条 本法规则的盛行症分为甲类、乙类和丙类。

  甲类盛行症是指:鼠疫、霍乱。

  乙类盛行症是指:感染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、盛行性出血热、狂犬病、盛行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、盛行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

  丙类盛行症是指:盛行性感冒、盛行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、盛行性和当地性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

  上述规则以外的其他盛行症,依据其爆发、盛行状况和危害程度,需求列入乙类、丙类盛行症的,由国务院卫生行政部分决议并予以发布。

  第四条 对乙类盛行症中感染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采纳本法所称甲类盛行症的防备、操控办法。其他乙类盛行症和突发原因不明的盛行症需求采纳本法所称甲类盛行症的防备、操控办法的,由国务院卫生行政部分及时报经国务院同意后予以发布、实施。

  省、自治区、直辖市公民政府对本行政区域内常见、多发的其他当地性盛行症,可以依据状况决议依照乙类或许丙类盛行症办理并予以发布,报国务院卫生行政部分存案。

  第五条 各级公民政府领导盛行症防治作业。

  县级以上公民政府拟定盛行症防治规划并安排实施,树立健全盛行症防治的疾病防备操控、医疗救治和监督办理系统。

  第六条 国务院卫生行政部分主管全国盛行症防治及其监督办理作业。县级以上当地公民政府卫生行政部分担任本行政区域内的盛行症防治及其监督办理作业。

  县级以上公民政府其他部分在各自的责任规模内担任盛行症防治作业。

  戎行的盛行症防治作业,依照本法和国家有关规则办理,由中国公民解放军卫生主管部分实施监督办理。

  第七条 各级疾病防备操控安排承当盛行症监测、猜测、盛行病学查询、疫情陈述以及其他防备、操控作业。

  医疗安排承当与医疗救治有关的盛行症防治作业和责任区域内的盛行症防备作业。城市社区和乡村底层医疗安排在疾病防备操控安排的辅导下,承当城市社区、乡村底层相应的盛行症防治作业。

  第八条 国家展开现代医学和中医药等传统医学,支撑和鼓舞展开盛行症防治的科学研讨,进步盛行症防治的科学技能水平。

  国家支撑和鼓舞展开盛行症防治的国际合作。

  第九条 国家支撑和鼓舞单位和个人参加盛行症防治作业。各级公民政府应当完善有关准则,便利单位和个人参加防治盛行症的宣扬教育、疫情陈述、自愿服务和捐献活动。

  居民委员会、乡民委员会应当安排居民、乡民参加社区、乡村的盛行症防备与操控活动。

  第十条 国家展开防备盛行症的健康教育。新闻媒体应当无偿展开盛行症防治和公共卫生教育的公益宣扬。

  各级各类校园应当对学生进行健康常识和盛行症防备常识的教育。

  医学院校应当加强防备医学教育和科学研讨,对在校学生以及其他与盛行症防治相关人员进行防备医学教育和训练,为盛行症防治作业供给技能支撑。

  疾病防备操控安排、医疗安排应当定时对其作业人员进行盛行症防治常识、技能的训练。

  第十一条 对在盛行症防治作业中做出显著成绩和奉献的单位和个人,给予赞誉和奖赏。

  对因参加盛行症防治作业致病、致残、逝世的人员,依照有关规则给予补助、抚恤。

  第十二条 在中华公民共和国领域内的悉数单位和个人,有必要承受疾病防备操控安排、医疗安排有关盛行症的查询、查验、搜集样本、阻隔医治等防备、操控办法,照实供给有关状况。疾病防备操控安排、医疗安排不得走漏触及个人隐私的有关信息、材料。

  卫生行政部分以及其他有关部分、疾病防备操控安排和医疗安排因违法实施行政办理或许防备、操控办法,侵略单位和个人合法权益的,有关单位和个人可以依法请求行政复议或许提起诉讼。

  第二章 盛行症防备

  第十三条 各级公民政府安排展开群众性卫日子动,进行防备盛行症的健康教育,倡议文明健康的日子办法,进步大众对盛行症的防治认识和应对才能,加强环境卫生建造,消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。

  各级公民政府农业、水利、林业行政部分依照责任分工担任辅导和安排消除农田、湖区、河流、草场、林区的鼠害与血吸虫危害,以及其他传达盛行症的动物和病媒生物的危害。

  铁路、交通、民用航空行政部分担任安排消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。

  第十四条 当地各级公民政府应当有计划地建造和改造公共卫生设备,改进饮用水卫生条件,对污水、污物、粪便进行无害化处置。

  第十五条 国家实施有计划的防备接种准则。国务院卫生行政部分和省、自治区、直辖市公民政府卫生行政部分,依据盛行症防备、操控的需求,拟定盛行症防备接种规划并安排实施。用于防备接种的疫苗有必要契合国家质量规范。

  国家对儿童实施防备接种证准则。国家免疫规划项目的防备接种实施免费。医疗安排、疾病防备操控安排与儿童的监护人应当相互合作,确保儿童及时承受防备接种。具体办法由国务院拟定。

  第十六条 国家和社会应当关怀、帮忙盛行症患者、病原带着者和疑似盛行症患者,使其得到及时救治。任何单位和个人不得轻视盛行症患者、病原带着者和疑似盛行症患者。

  盛行症患者、病原带着者和疑似盛行症患者,在治好前或许在扫除盛行症嫌疑前,不得从事法令、行政法规和国务院卫生行政部分规则制止从事的易使该盛行症分散的作业。

  第十七条 国家树立盛行症监测准则。

  国务院卫生行政部分拟定国家盛行症监测规划和计划。省、自治区、直辖市公民政府卫生行政部分依据国家盛行症监测规划和计划,拟定本行政区域的盛行症监测计划和作业计划。

  各级疾病防备操控安排对盛行症的发作、盛行以及影响其发作、盛行的要素,进行监测;对国外发作、国内没有发作的盛行症或许国内新发作的盛行症,进行监测。

  第十八条 各级疾病防备操控安排在盛行症防备操控中实施下列责任:

  (一)实施盛行症防备操控规划、计划和计划;

  (二)搜集、剖析和陈述盛行症监测信息,猜测盛行症的发作、盛行趋势;

  (三)展开对盛行症疫情和突发公共卫生事件的盛行病学查询、现场处理及其作用点评;

  (四)展开盛行症试验室检测、确诊、病原学判定;

  (五)实施免疫规划,担任防备性生物制品的运用办理;

  (六)展开健康教育、咨询,遍及盛行症防治常识;

  (七)辅导、训练下级疾病防备操控安排及其作业人员展开盛行症监测作业;

  (八)展开盛行症防治应用性研讨和卫生点评,供给技能咨询。

  国家、省级疾病防备操控安排担任对盛行症发作、盛行以及散布进行监测,对严重盛行症盛行趋势进行猜测,提出防备操控对策,参加并辅导对爆发的疫情进行查询处理,展开盛行症病原学判定,树立检测质量操控系统,展开应用性研讨和卫生点评。

  设区的市和县级疾病防备操控安排担任盛行症防备操控规划、计划的实施,安排实施免疫、消毒、操控病媒生物的危害,遍及盛行症防治常识,担任本区域疫情和突发公共卫生事件监测、陈述,展开盛行病学查询和常见病原微生物检测。

  第十九条 国家树立盛行症预警准则。

  国务院卫生行政部分和省、自治区、直辖市公民政府依据盛行症发作、盛行趋势的猜测,及时宣告盛行症预警,依据状况予以发布。

  第二十条 县级以上当地公民政府应当拟定盛行症防备、操控预案,报上一级公民政府存案。

  盛行症防备、操控预案应当包含以下主要内容:

  (一)盛行症防备操控指挥部的组成和相关部分的责任;

  (二)盛行症的监测、信息搜集、剖析、陈述、通报准则;

  (三)疾病防备操控安排、医疗安排在发作盛行症疫情时的使命与责任;

  (四)盛行症爆发、盛行状况的分级以及相应的应急作业计划;

  (五)盛行症防备、疫点疫区现场操控,应急设备、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技能的储藏与调用。

  当地公民政府和疾病防备操控安排接到国务院卫生行政部分或许省、自治区、直辖市公民政府宣告的盛行症预警后,应当依照盛行症防备、操控预案,采纳相应的防备、操控办法。

  第二十一条 医疗安排有必要严厉实施国务院卫生行政部分规则的办理准则、操作规范,避免盛行症的医源性感染和医院感染。

  医疗安排应当承认专门的部分或许人员,承当盛行症疫情陈述、本单位的盛行症防备、操控以及责任区域内的盛行症防备作业;承当医疗活动中与医院感染有关的风险要素监测、安全防护、消毒、阻隔和医疗废物处置作业。

  疾病防备操控安排应当指定专门人员担任对医疗安排内盛行症防备作业进行辅导、查核,展开盛行病学查询。

  第二十二条 疾病防备操控安排、医疗安排的试验室和从事病原微生物试验的单位,应当契合国家规则的条件和技能规范,树立严厉的监督办理准则,对盛行症病原体样本依照规则的办法实施严厉监督办理,谨防盛行症病原体的试验室感染和病原微生物的分散。

  第二十三条 采供血安排、生物制品出产单位有必要严厉实施国家有关规则,确保血液、血液制品的质量。制止不合法搜集血液或许安排别人出卖血液。

  疾病防备操控安排、医疗安排运用血液和血液制品,有必要恪守国家有关规则,避免因输入血液、运用血液制品引起经血液传达疾病的发作。

  第二十四条 各级公民政府应当加强艾滋病的防治作业,采纳防备、操控办法,避免艾滋病的传达。具体办法由国务院拟定。

  第二十五条 县级以上公民政府农业、林业行政部分以及其他有关部分,依据各自的责任担任与人畜共患盛行症有关的动物盛行症的防治办理作业。

  与人畜共患盛行症有关的野生动物、牲畜家禽,经检疫合格后,方可出售、运送。

  第二十六条 国家树立盛行症菌种、毒种库。

  对盛行症菌种、毒种和盛行症检测样本的搜集、保藏、带着、运送和运用实施分类办理,树立健全严厉的办理准则。

  对或许导致甲类盛行症传达的以及国务院卫生行政部分规则的菌种、毒种和盛行症检测样本,确需搜集、保藏、带着、运送和运用的,须经省级以上公民政府卫生行政部分同意。具体办法由国务院拟定。

  第二十七条 对被盛行症病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人有必要在疾病防备操控安排的辅导下或许依照其提出的卫生要求,进行严厉消毒处理;回绝消毒处理的,   由当地卫生行政部分或许疾病防备操控安排进行强制消毒处理。

  第二十八条 在国家承认的自然疫源当地案兴修水利、交通、旅行、动力等大型建造项目的,应当事前由省级以上疾病防备操控安排对施工环境进行卫生查询。建造单位应当依据疾病防备操控安排的定见,采纳必要的盛行症防备、操控办法。施工期间,建造单位应当设专人担任工地上的卫生防疫作业。工程竣工后,疾病防备操控安排应当对或许发作的盛行症进行监测。

  第二十九条 用于盛行症防治的消毒产品、饮用水供水单位供给的饮用水和触及饮用水卫生安全的产品,应当契合国家卫生规范和卫生规范。

  饮用水供水单位从事出产或许供给活动,应当依法获得卫生许可证。

  出产用于盛行症防治的消毒产品的单位和出产用于盛行症防治的消毒产品,应当经省级以上公民政府卫生行政部分批阅。具体办法由国务院拟定。

  第三章 疫情陈述、通报和发布

  第三十条 疾病防备操控安排、医疗安排和采供血安排及其实施职务的人员发现本法规则的盛行症疫情或许发现其他盛行症爆发、盛行以及突发原因不明的盛行症时,应当遵从疫情陈述属地办理准则,依照国务院规则的或许国务院卫生行政部分规则的内容、程序、办法和时限陈述。

  戎行医疗安排向社会大众供给医疗服务,发现前款规则的盛行症疫情时,应当依照国务院卫生行政部分的规则陈述。

  第三十一条 任何单位和个人发现盛行症患者或许疑似盛行症患者时,应当及时向邻近的疾病防备操控安排或许医疗安排陈述。

  第三十二条 港口、机场、铁路疾病防备操控安排以及国境卫生检疫机关发现甲类盛行症患者、病原带着者、疑似盛行症患者时,应当依照国家有关规则当即向国境口岸地点地的疾病防备操控安排或许地点地县级以上当地公民政府卫生行政部分陈述并相互通报。

  第三十三条 疾病防备操控安排应当自动搜集、剖析、查询、核实盛行症疫情信息。接到甲类、乙类盛行症疫情陈述或许发现盛行症爆发、盛行时,应当当即陈述当地卫生行政部分,由当地卫生行政部分当即陈述当地公民政府,一起陈述上级卫生行政部分和国务院卫生行政部分。

  疾病防备操控安排应当树立或许指定专门的部分、人员担任盛行症疫情信息办理作业,及时对疫情陈述进行核实、剖析。

  第三十四条 县级以上当地公民政府卫生行政部分应当及时向本行政区域内的疾病防备操控安排和医疗安排通报盛行症疫情以及监测、预警的相关信息。接到通报的疾病防备操控安排和医疗安排应当及时奉告本单位的有关人员。

  第三十五条 国务院卫生行政部分应当及时向国务院其他有关部分和各省、自治区、直辖市公民政府卫生行政部分通报全国盛行症疫情以及监测、预警的相关信息。

  毗连的以及相关的当地公民政府卫生行政部分,应当及时相互通报本行政区域的盛行症疫情以及监测、预警的相关信息。

  县级以上公民政府有关部分发现盛行症疫情时,应当及时向同级公民政府卫生行政部分通报。

  中国公民解放军卫生主管部分发现盛行症疫情时,应当向国务院卫生行政部分通报。

  第三十六条 动物防疫安排和疾病防备操控安排,应当及时相互通报动物间和人世发作的人畜共患盛行症疫情以及相关信息。

  第三十七条 依照本法的规则负有盛行症疫情陈述责任的公民政府有关部分、疾病防备操控安排、医疗安排、采供血安排及其作业人员,不得隐秘、谎称、缓报盛行症疫情。

  第三十八条 国家树立盛行症疫情信息发布准则。

  国务院卫生行政部分定时发布全国盛行症疫情信息。省、自治区、直辖市公民政府卫生行政部分定时发布本行政区域的盛行症疫情信息。

  盛行症爆发、盛行时,国务院卫生行政部分担任向社会发布盛行症疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市公民政府卫生行政部分向社会发布本行政区域的盛行症疫情信息。

  发布盛行症疫情信息应当及时、精确。

  第四章 疫情操控

  第三十九条 医疗安排发现甲类盛行症时,应当及时采纳下列办法:

  (一)对患者、病原带着者,予以阻隔医治,阻隔期限依据医学查看成果承认;

  (二)对疑似患者,确诊前在指定场所独自阻隔医治;

  (三)对医疗安排内的患者、病原带着者、疑似患者的密切触摸者,在指定场所进行医学观察和采纳其他必要的防备办法。

  回绝阻隔医治或许阻隔期未满私行脱离阻隔医治的,可以由公安机关帮忙医疗安排采纳强制阻隔医治办法。

  医疗安排发现乙类或许丙类盛行症患者,应当依据病况采纳必要的医治和操控传达办法。

  医疗安排对本单位内被盛行症病原体污染的场所、物品以及医疗废物,有必要依照法令、法规的规则实施消毒和无害化处置。

  第四十条 疾病防备操控安排发现盛行症疫情或许接到盛行症疫情陈述时,应当及时采纳下列办法:

  (一)对盛行症疫情进行盛行病学查询,依据查询状况提出划定疫点、疫区的主张,对被污染的场所进行卫生处理,对密切触摸者,在指定场所进行医学观察和采纳其他必要的防备办法,并向卫生行政部分提出疫情操控计划;

  (二)盛行症爆发、盛行时,对疫点、疫区进行卫生处理,向卫生行政部分提出疫情操控计划,并依照卫生行政部分的要求采纳办法;

  (三)辅导下级疾病防备操控安排实施盛行症防备、操控办法,安排、辅导有关单位对盛行症疫情的处理。

  第四十一条 对现已发作甲类盛行症病例的场所或许该场所内的特定区域的人员,地点地的县级以上当地公民政府可以实施阻隔办法,并一起向上一级公民政府陈述;接到陈述的上级公民政府应当即时作出是否同意的决议。上级公民政府作出不予同意决议的,实施阻隔办法的公民政府应当当即免除阻隔办法。

  在阻隔期间,实施阻隔办法的公民政府应当对被阻隔人员供给日子确保;被阻隔人员有作业单位的,地点单位不得中止付出其阻隔期间的作业酬劳。

  阻隔办法的免除,由原决议机关决议并宣告。

  第四十二条 盛行症爆发、盛行时,县级以上当地公民政府应当当即安排力气,依照防备、操控预案进行防治,堵截盛行症的传达途径,必要时,报经上一级公民政府决议,可以采纳下列紧迫办法并予以布告:

  (一)约束或许中止集市、影剧院表演或许其别人群集合的活动;

  (二)罢工、歇业、停课;

  (三)封闭或许封存被盛行症病原体污染的公共饮用水源、食物以及相关物品;

  (四)操控或许扑杀染疫野生动物、牲畜家禽;

  (五)封闭或许形成盛行症分散的场所。

  上级公民政府接到下级公民政府关于采纳前款所列紧迫办法的陈述时,应当即时作出决议。

  紧迫办法的免除,由原决议机关决议并宣告。

  第四十三条 甲类、乙类盛行症爆发、盛行时,县级以上当地公民政府报经上一级公民政府决议,可以宣告本行政区域部分或许悉数为疫区;国务院可以决议并宣告跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上当地公民政府可以在疫区内采纳本法第四十二条规则的紧迫办法,并可以对收支疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。

  省、自治区、直辖市公民政府可以决议对本行政区域内的甲类盛行症疫区实施封闭;可是,封闭大、中城市的疫区或许封闭跨省、自治区、直辖市的疫区,以及封闭疫区导致中止干线交通或许封闭国境的,由国务院决议。

  疫区封闭的免除,由原决议机关决议并宣告。

  第四十四条 发作甲类盛行症时,为了避免该盛行症经过交通工具及其乘运的人员、物资传达,可以实施交通卫生检疫。具体办法由国务院拟定。

  第四十五条 盛行症爆发、盛行时,依据盛行症疫情操控的需求,国务院有权在全国规模或许跨省、自治区、直辖市规模内,县级以上当地公民政府有权在本行政区域内紧迫集结人员或许调用储藏物资,暂时征用房子、交通工具以及相关设备、设备。

  紧迫集结人员的,应当依照规则给予合理酬劳。暂时征用房子、交通工具以及相关设备、设备的,应当依法给予补偿;能返还的,应当及时返还。

  第四十六条 患甲类盛行症、炭疽逝世的,应当将尸身当即进行卫生处理,就近火化。患其他盛行症逝世的,必要时,应当将尸身进行卫生处理后火化或许依照规则深埋。

  为了查找盛行症病因,医疗安排在必要时可以依照国务院卫生行政部分的规则,对盛行症患者尸身或许疑似盛行症患者尸身进行解剖查验,并应当奉告死者家属。

  第四十七条 疫区中被盛行症病原体污染或许或许被盛行症病原体污染的物品,经消毒可以运用的,应当在当地疾病防备操控安排的辅导下,进行消毒处理后,方可运用、出售和运送。

  第四十八条 发作盛行症疫情时,疾病防备操控安排和省级以上公民政府卫生行政部分指使的其他与盛行症有关的专业技能安排,可以进入盛行症疫点、疫区进行查询、搜集样本、技能剖析和查验。

  第四十九条 盛行症爆发、盛行时,药品和医疗器械出产、供给单位应当及时出产、供给防治盛行症的药品和医疗器械。铁路、交通、民用航空运营单位有必要优先运送处理盛行症疫情的人员以及防治盛行症的药品和医疗器械。县级以上公民政府有关部分应当做好安排协调作业。

  第五章 医疗救治

  第五十条 县级以上公民政府应当加强和完善盛行症医疗救治服务网络的建造,指定具有盛行症救治条件和才能的医疗安排承当盛行症救治使命,或许依据盛行症救治需求设置盛行症医院。

  第五十一条 医疗安排的根本规范、建筑设计和服务流程,应当契合防备盛行症医院感染的要求。

  医疗安排应当依照规则对运用的医疗器械进行消毒;对依照规则一次运用的医疗用具,应当在运用后予以毁掉。

  医疗安排应当依照国务院卫生行政部分规则的盛行症确诊规范和医治要求,采纳相应办法,进步盛行症医疗救治才能。

  第五十二条 医疗安排应当对盛行症患者或许疑似盛行症患者供给医疗救助、现场救援和接诊医治,书写病历记载以及其他有关材料,并妥善保管。

  医疗安排应当实施盛行症预检、分诊准则;对盛行症患者、疑似盛行症患者,应当引导至相对阻隔的分诊点进行初诊。医疗安排不具有相应救治才能的,应当将患者及其病历记载复印件同时转至具有相应救治才能的医疗安排。具体办法由国务院卫生行政部分规则。

  第六章 监督办理

  第五十三条 县级以上公民政府卫生行政部分对盛行症防治作业实施下列监督查看责任:

  (一)对下级公民政府卫生行政部分实施本法规则的盛行症防治责任进行监督查看;

  (二)对疾病防备操控安排、医疗安排的盛行症防治作业进行监督查看;

  (三)对采供血安排的采供血活动进行监督查看;

  (四)对用于盛行症防治的消毒产品及其出产单位进行监督查看,并对饮用水供水单位从事出产或许供给活动以及触及饮用水卫生安全的产品进行监督查看;

  (五)对盛行症菌种、毒种和盛行症检测样本的搜集、保藏、带着、运送、运用进行监督查看;

  (六)对公共场所和有关单位的卫生条件和盛行症防备、操控办法进行监督查看。

  省级以上公民政府卫生行政部分担任安排对盛行症防治严重事项的处理。

  第五十四条 县级以上公民政府卫生行政部分在实施监督查看责任时,有权进入被查看单位和盛行症疫情发作现场查询取证,查阅或许仿制有关的材料和搜集样本。被查看单位应当予以合作,不得回绝、阻遏。

  第五十五条 县级以上当地公民政府卫生行政部分在实施监督查看责任时,发现被盛行症病原体污染的公共饮用水源、食物以及相关物品,如不及时采纳操控办法或许导致盛行症传达、盛行的,可以采纳封闭公共饮用水源、封存食物以及相关物品或许暂停出售的暂时操控办法,并予以查验或许进行消毒。经查验,归于被污染的食物,应当予以毁掉;对未被污染的食物或许经消毒后可以运用的物品,应当免除操控办法。

  第五十六条 卫生行政部分作业人员依法实施职务时,应当不少于两人,并出示法令证件,填写卫生法令文书。

  卫生法令文书经核对无误后,应当由卫生法令人员和当事人签名。当事人回绝签名的,卫生法令人员应当注明状况。

  第五十七条 卫生行政部分应当依法树立健全内部监督准则,对其作业人员依据法定职权和程序实施责任的状况进行监督。

  上级卫生行政部分发现下级卫生行政部分不及时处理责任规模内的事项或许不实施责任的,应当责令纠正或许直接予以处理。

  第五十八条 卫生行政部分及其作业人员实施责任,应当自觉承受社会和公民的监督。单位和个人有权向上级公民政府及其卫生行政部分告发违背本法的行为。接到告发的有关公民政府或许其卫生行政部分,应当及时查询处理。

  第七章 确保办法

  第五十九条 国家将盛行症防治作业归入国民经济和社会展开计划,县级以上当地公民政府将盛行症防治作业归入本行政区域的国民经济和社会展开计划。

  第六十条 县级以上当地公民政府依照本级政府责任担任本行政区域内盛行症防备、操控、监督作业的日常经费。

  国务院卫生行政部分会同国务院有关部分,依据盛行症盛行趋势,承认全国盛行症防备、操控、救治、监测、猜测、预警、监督查看等项目。中央财政对困难区域实施严重盛行症防治项目给予补助。

  省、自治区、直辖市公民政府依据本行政区域内盛行症盛行趋势,在国务院卫生行政部分承认的项目规模内,承认盛行症防备、操控、监督等项目,并确保项目的实施经费。

  第六十一条 国家加强底层盛行症防治系统建造,扶持贫困区域和少数民族区域的盛行症防治作业。

  当地各级公民政府应当确保城市社区、乡村底层盛行症防备作业的经费。

  第六十二条 国家对患有特定盛行症的困难人群实施医疗救助,减免医疗费用。具体办法由国务院卫生行政部分会同国务院财政部分等部分拟定。

  第六十三条 县级以上公民政府担任储藏防治盛行症的药品、医疗器械和其他物资,以备调用。

  第六十四条 对从事盛行症防备、医疗、科研、教育、现场处理疫情的人员,以及在出产、作业中触摸盛行症病原体的其别人员,有关单位应当依照国家规则,采纳有用的卫生防护办法和医疗保健办法,并给予恰当的补贴。

  第八章 法令责任

  第六十五条 当地各级公民政府未依照本法的规则实施陈述责任,或许隐秘、谎称、缓报盛行症疫情,或许在盛行症爆发、盛行时,未及时安排救治、采纳操控办法的,由上级公民政府责令改正,通报批评;形成盛行症传达、盛行或许其他严重后果的,对负有责任的主管人员,依法给予行政处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十六条 县级以上公民政府卫生行政部分违背本法规则,有下列景象之一的,由本级公民政府、上级公民政府卫生行政部分责令改正,通报批评;形成盛行症传达、盛行或许其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未依法实施盛行症疫情通报、陈述或许发布责任,或许隐秘、谎称、缓报盛行症疫情的;

  (二)发作或许或许发作盛行症传达时未及时采纳防备、操控办法的;

  (三)未依法实施监督查看责任,或许发现违法行为不及时查办的;

  (四)未及时查询、处理单位和个人对下级卫生行政部分不实施盛行症防治责任的告发的;

  (五)违背本法的其他不尽职、不尽职行为。

  第六十七条 县级以上公民政府有关部分未依照本法的规则实施盛行症防治和确保责任的,由本级公民政府或许上级公民政府有关部分责令改正,通报批评;形成盛行症传达、盛行或许其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十八条 疾病防备操控安排违背本法规则,有下列景象之一的,由县级以上公民政府卫生行政部分责令期限改正,通报批评,给予正告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、免职、开除的处置,并可以依法撤消有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未依法实施盛行症监测责任的;

  (二)未依法实施盛行症疫情陈述、通报责任,或许隐秘、谎称、缓报盛行症疫情的;

  (三)未自动搜集盛行症疫情信息,或许对盛行症疫情信息和疫情陈述未及时进行剖析、查询、核实的;

  (四)发现盛行症疫情时,未依据责任及时采纳本法规则的办法的;

  (五)成心走漏盛行症患者、病原带着者、疑似盛行症患者、密切触摸者触及个人隐私的有关信息、材料的。

  第六十九条 医疗安排违背本法规则,有下列景象之一的,由县级以上公民政府卫生行政部分责令改正,通报批评,给予正告;形成盛行症传达、盛行或许其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、免职、开除的处置,并可以依法撤消有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未依照规则承当本单位的盛行症防备、操控作业、医院感染操控使命和责任区域内的盛行症防备作业的;

  (二)未依照规则陈述盛行症疫情,或许隐秘、谎称、缓报盛行症疫情的;

  (三)发现盛行症疫情时,未依照规则对盛行症患者、疑似盛行症患者供给医疗救助、现场救援、接诊、转诊的,或许回绝承受转诊的;

  (四)未依照规则对本单位内被盛行症病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或许无害化处置的;

  (五)未依照规则对医疗器械进行消毒,或许对依照规则一次运用的医疗用具未予毁掉,再次运用的;

  (六)在医疗救治过程中未依照规则保管医学记载材料的;

  (七)成心走漏盛行症患者、病原带着者、疑似盛行症患者、密切触摸者触及个人隐私的有关信息、材料的。

  第七十条 采供血安排未依照规则陈述盛行症疫情,或许隐秘、谎称、缓报盛行症疫情,或许未实施国家有关规则,导致因输入血液引起经血液传达疾病发作的,由县级以上公民政府卫生行政部分责令改正,通报批评,给予正告;形成盛行症传达、盛行或许其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、免职、开除的处置,并可以依法撤消采供血安排的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  不合法搜集血液或许安排别人出卖血液的,由县级以上公民政府卫生行政部分予以撤销,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十一条 国境卫生检疫机关、动物防疫安排未依法实施盛行症疫情通报责任的,由有关部分在各自责任规模内责令改正,通报批评;形成盛行症传达、盛行或许其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、免职、开除的处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十二条 铁路、交通、民用航空运营单位未依照本法的规则优先运送处理盛行症疫情的人员以及防治盛行症的药品和医疗器械的,由有关部分责令期限改正,给予正告;形成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、免职、开除的处置。

  第七十三条 违背本法规则,有下列景象之一,导致或许或许导致盛行症传达、盛行的,由县级以上公民政府卫生行政部分责令期限改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已获得许可证的,原发证部分可以依法暂扣或许撤消许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)饮用水供水单位供给的饮用水不契合国家卫生规范和卫生规范的;

  (二)触及饮用水卫生安全的产品不契合国家卫生规范和卫生规范的;

  (三)用于盛行症防治的消毒产品不契合国家卫生规范和卫生规范的;

  (四)出售、运送疫区中被盛行症病原体污染或许或许被盛行症病原体污染的物品,未进行消毒处理的;

  (五)生物制品出产单位出产的血液制品不契合国家质量规范的。

  第七十四条 违背本法规则,有下列景象之一的,由县级以上当地公民政府卫生行政部分责令改正,通报批评,给予正告,已获得许可证的,可以依法暂扣或许撤消许可证;形成盛行症传达、盛行以及其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、免职、开除的处置,并可以依法撤消有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)疾病防备操控安排、医疗安排和从事病原微生物试验的单位,不契合国家规则的条件和技能规范,对盛行症病原体样本未依照规则进行严厉办理,形成试验室感染和病原微生物分散的;

  (二)违背国家有关规则,搜集、保藏、带着、运送和运用盛行症菌种、毒种和盛行症检测样本的;

  (三)疾病防备操控安排、医疗安排未实施国家有关规则,导致因输入血液、运用血液制品引起经血液传达疾病发作的。

  第七十五条 未经检疫出售、运送与人畜共患盛行症有关的野生动物、牲畜家禽的,由县级以上当地公民政府畜牧兽医行政部分责令中止违法行为,并依法给予行政处罚。

  第七十六条 在国家承认的自然疫源地兴修水利、交通、旅行、动力等大型建造项目,未经卫生查询进行施工的,或许未依照疾病防备操控安排的定见采纳必要的盛行症防备、操控办法的,由县级以上公民政府卫生行政部分责令期限改正,给予正告,处五千元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款,并可以提请有关公民政府依据责任权限,责令停建、封闭。

  第七十七条 单位和个人违背本法规则,导致盛行症传达、盛行,给别人人身、产业形成危害的,应当依法承当民事责任。

  第九章 附则

  第七十八条 本法中下列用语的意义:

  (一)盛行症患者、疑似盛行症患者:指依据国务院卫生行政部分发布的《中华公民共和国盛行症防治法规则办理的盛行症确诊规范》,契合盛行症患者和疑似盛行症患者确诊规范的人。

  (二)病原带着者:指感患病原体无临床症状但能排出病原体的人。

  (三)盛行病学查询:指对人群中疾病或许健康状况的散布及其决议要素进行查询研讨,提出疾病防备操控办法及保健对策。

  (四)疫点:指病原体从感染源向周围播散的规模较小或许单个疫源地。

  (五)疫区:指盛行症在人群中爆发、盛行,其病原体向周围播散时所能涉及的区域。

  (六)人畜共患盛行症:指人与脊椎动物一起罹患的盛行症,如鼠疫、狂犬病、血吸虫病等。

  (七)自然疫源地:指某些可引起人类盛行症的病原体在自然界的野生动物中长期存在和循环的区域。

  (八)病媒生物:指可以将病原体从人或许其他动物传达给人的生物,如蚊、蝇、蚤类等。

  (九)医源性感染:指在医学服务中,因病原体传达引起的感染。

  (十)医院感染:指住院患者在医院内获得的感染,包含在住院期间发作的感染和在医院内获得出院后发作的感染,但不包含入院前已开端或许入院时已处于潜伏期的感染。医院作业人员在医院内获得的感染也属医院感染。

  (十一)试验室感染:指从事试验室作业时,因触摸病原体所造成的的感染。

  (十二)菌种、毒种:指或许引起本法规则的盛行症发作的细菌菌种、病毒毒种。

  (十三)消毒:指用化学、物理、生物的办法杀灭或许消除环境中的病原微生物。

  (十四)疾病防备操控安排:指从事疾病防备操控活动的疾病防备操控中心以及与上述安排事务活动相同的单位。

  (十五)医疗安排:指依照《医疗安排办理条例》获得医疗安排执业许可证,从事疾病确诊、医治活动的安排。

  第七十九条 盛行症防治中有关食物、药品、血液、水、医疗废物和病原微生物的办理以及动物防疫和国境卫生检疫,本法未规则的,别离适用其他有关法令、行政法规的规则。

  第八十条 本法自2004年12月1日起实施。

  新华网2004年8月29日

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